近(jìn)日(rì)，江蘇省政府印發《江蘇省“十三五”節能(néng)減排綜合實施方案》（以下(xià)簡稱《方案》♠ ↕​）。《方案》為(wèi)江蘇“十三五”持續深化(huà)節能(néng)​¶∞<減排劃定了(le)具體(tǐ)的(de)路(lù)線圖和(hé)施"∑σ工(gōng)表。通(tōng)過梳理(lǐ)，江蘇♥<“十三五”節能(néng)減排具有(yǒu)十大(dà)看(kàn)點。

氮磷首成減排指标VOCS持續加壓。《方案》明(míng)确了(le)“十三五”節能(néng)減排的(d∞♠e)主要(yào)目标：到(dào)2020年(nián)，能(néng)源消費(fèi)總量控制(zhì)在3.3715億噸标準煤以內(nèi)，其中，非化(huà)石能(nén ∞§•g)源消費(fèi)占11%，“減煤”3200萬噸；萬元國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值能(néng)耗比2015年(nián)下(xià)降17%。化(huà)學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化(hλ uà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)排放(fàng↔←)總量分(fēn)别控制(zhì)在91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸、66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸以內(nèi)，比2015年(nián)分(fēn)别下(xià)降13.5%、13.4%、11.21%、11.33%、20%、20%和(hé)20%。對(duì)比國(guó)家(jiā)“十三五”節能(néng)減排綜合方案，記者發現​βπ(xiàn)總氮、總磷為(wèi)江蘇“特色”減排指标，而VOCS也(yě)由下(xià)降10%提高(gāo)到(dào)下(xià)降20%。

能(néng)源結構調整步入快(kuài)車(chē)∑±道(dào)。為(wèi)調整江蘇長(cháng)期以來(lái)形ε≤σ成的(de)“煤炭型”能(néng)源結構，《方案》明(míng)确，從(cóngβ®$Ω)嚴控制(zhì)燃煤發電(diàn)項目，除在建項目、已經納入國(guó)家(jiā)規模↕↕"的(de)項目、公用(yòng)背壓熱(rè)電(diàn)聯産項目外(wài)σ₽♣，不(bù)再新上(shàng)燃煤發電(diàn)γΩ•和(hé)熱(rè)電(diàn)聯産機(jī)組。逐步擴ε‌大(dà)禁燃區(qū)，禁燃區(qū)一(yī)律不(bù)再新上(s↔¥Ω₹hàng)燃煤發電(diàn)和(hé)熱(rè)電(diàn)聯産©δε'機(jī)組。推進天然氣、電(diàn)能(néng)替代，減少(s'‍hǎo)散煤和(hé)油品消費(fèi)。✘¥到(dào)2020年(nián)，全省煤炭消費(fèi)總量比2016年(nián)減少(shǎo)3200萬噸，電(diàn)煤占煤炭消費(fèi)總量比重提高(♣ •✔gāo)到(dào)65%以上(shàng)，非化(huà)石能(néng)源占能(néng)源消費(fèi) >總量比重達到(dào)11%，天然氣消費(fèi)比重提高(gāo)到(dào)12%左右。對(duì)比國(guó)家(jiā)“十三五”節能(n↓✔éng)減排綜合方案，江蘇制(zhì)定的(de)能(néng)源優化(huà)目标↓∑均嚴于國(guó)家(jiā)目标。

工(gōng)業(yè)更淨建築更綠(lǜ)。加強β✔'工(gōng)業(yè)、建築節能(néng)是(shì)江蘇推進重點領域節能↑©↕<(néng)行(xíng)動計(jì)劃的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。“十三五”期間(jiān)，江蘇将貫徹實施《江蘇省工(gōng)業(yè)™↓×>領域能(néng)效領跑行(xíng)動實$∏ε✔施方案》，深入開(kāi)展工(gōng)業(yè)領域能₹↓÷(néng)效領跑行(xíng)動，推動工(gōng)業(yè)領域能(néng)效水(shuǐ)₩®平不(bù)斷提升。到(dào)2020年(nián)，工(gōng)業(yè)能(néng)源利用(yòng✘♥)效率和(hé)清潔化(huà)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，規模以  上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)單位增加值能(néng)耗比2015年(nián)降低(dī)18%以上(shàng)。為(wèi)強化(huà)建築節能(néng)，“十三五”期間(®φ→≈jiān)，江蘇将新增綠(lǜ)色建築5億平方米，開(kāi)展節能(néng)75%和(hé)超低(dī)能(néng)耗被動式綠(lǜ)色建築試點示範，到(dào)2020年(nián)末，城(chéng)鎮新建建築能(néng)效水(•¶shuǐ)平比2015年(nián)提升20%，“十三五”期間(jiān)累計(jì)新增節能(néng)量1450萬噸标準煤。

公共機(jī)構領跑節能(néng)。公共機(jī)構節約能(néng)≠ε源資源，對(duì)于促進形成勤儉節約、節能(✔ εnéng)環保、綠(lǜ)色低(dī)碳的(de✘£§)社會(huì)風(fēng)尚，具有(yǒu)示範引領作(zuò)用♥®'Ω(yòng)。2020年(nián)，公共機(jī)構單位建築面積能(néng)耗、人(rén)>>均綜合能(néng)耗和(hé)人(rén)均<π水(shuǐ)資源消耗分(fēn)别比2015年(nián)降低(dī)10%、11%和(hé)16%。實施公共機(jī)構節能(néng)試點示範，創建500家(jiā)省級公共機(jī)構節能(néng)示範單位，遴選發布100家(jiā)政府機(jī)關、學校(xiào)、醫(yī)院等不(bù)同類型省級公共機↔‍(jī)構能(néng)效領跑者。公共機(jī)構率先淘汰老(lǎo)舊(jiù)車(c"γε÷hē)輛(liàng)，率先采購(gòu)使用$ ≠ (yòng)節能(néng)和(hé)新能(néng)源汽車(chē)，公共機(j​∞ī)構購(gòu)買新能(néng)源汽車(chē >δπ)占當年(nián)配備更新車(chē)輛(liàng)總量的(de)比例提高(gāo)到✘←¥σ(dào)50%以上(shàng)。

更加珍視(shì)太湖(hú)寶貝。太湖(hú)治理(lǐ)是(shì)江蘇 §​‌生(shēng)态文(wén)明(mín±₩ g)建設的(de)标志(zhì)性工(gōσ↑ng)程和(hé)重大(dà)民(mín)生(shēng)工(gōng)程，也(y ÷φ&ě)是(shì)“263”專項行(xíng)動的(de)重要(yàoΩ¶)任務。為(wèi)把太湖(hú)打造成生(s↕αhēng)态湖(hú)、寶貝湖(hú)，2018年(nián)底前，江蘇将完成太湖(hú)一(yī)級保護區(qū)化(hφ®‍✘uà)工(gōng)企業(yè)的(de)關停并轉遷任務，禁止限制(zhì)類項目産能(néng←¥∑σ)（搬遷改造升級項目除外(wài)）入園進區(qū)。強化(huà)太湖(hú)流域農(n♥↑óng)業(yè)面源污染控制(zhì)，把太湖(hú)一(yī)級保護區(qū)打造成生§↕‌♦(shēng)态循環農(nóng)業(yè)基地(dì"§)，到(dào)2020年(nián)，化(huà)學農(nóng)藥、化(huàβ≥)肥施用(yòng)總量比2015年(nián)削減20%以上(shàng)。太湖(hú)網圍養殖面積控制(zhì)在4.5萬畝以內(nèi)。

讓家(jiā)門(mén)口更有(yǒu)生(shēng)态幸福感。為(wèi)增強群衆的(<•de)生(shēng)态福祉，《方案》明(míng)确，到(dào‍λ)2020年(nián)，全省新增污水(shuǐ)管網長(cháng)度7000公裡(lǐ)以上(shàng)。加快(kuài)推進城(chéng)市(Ω∑shì)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)提标改造，縣以上(shàng)"§÷城(chéng)市(shì)污水(shuǐ)÷↑<處理(lǐ)廠(chǎng)2017年(nián)底前全面實施一(yī)級A排放(fàng)标準。到(dào)2019年(nián)，城(chéng)市(shì)、縣城(chéng)污水(shuǐ)處理(lǐλ©♥)率分(fēn)别達到(dào)95%、85%。到(dào)2020年(nián)，建制(zhì)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施全覆蓋。到(dào)2020年(nián)，蘇南(nán)地(dì)區(qū)規劃發展村(cūn)莊、蘇中地(dì)區‍"↔♣(qū)行(xíng)政村(cūn)村(cūn)部所在地σ®σδ(dì)村(cūn)莊、蘇北(běi)地(dì)區(qū)規模較大(dà₽ε¥)的(de)規劃發展村(cūn)莊生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)覆蓋率達到(dàoγ÷<♦)90%以上(shàng)。2020年(nián)底前，縣（市(shì)）實現(xiàn)污泥綜合利用(yòng)或永久性處‍π理(lǐ)處置設施全覆蓋，無害化(huà)處理(lǐ)處置率達λλ>到(dào)100%。2020年(nián)前基本消除黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。

讓農(nóng)産品更健康。為(wèi)♥€₩促進農(nóng)業(yè)資源持續利用(yòng)和(hé)生(sh&≈↕ēng)态環境持續改善，“十三五”期間(jiān)，江蘇将大(dà)π♦力推廣節約型農(nóng)業(yè)技(j"‌ì)術(shù)，推進農(nóng)業(yè)清潔生(shēng)産∞‌±，到(dào)2020年(nián)，化(huà)肥施用(yòng)量比2015年(nián)削減5%，農(nóng)藥施用(yòng)量确保實現(xiàn)零增長(cháng)。開(kāi​‍&)展農(nóng)作(zuò)物(wù)病蟲害綠(lǜ)色防控和(hé× )統防統治，推廣高(gāo)效低(dī)毒低(d​ε™ī)殘留農(nóng)藥使用(yòng)。嚴格控制(zhì)網圍養殖面積，∑♦>2020年(nián)全省主要(yào)湖(hú)泊網圍養殖面積控制(zhì)在75萬畝以內(nèi)，海(hǎi)洋捕撈漁船↓≠¶∞(chuán)壓減845艘、73846千瓦。

讓資源循環起來(lái)。發展循環經濟是(shì)實現(xiàn)資源利用(yòng)方式σ☆基本轉變的(de)重要(yào)抓手，也(yě)是(shì)實現(xiàn)綠(lǜ)色εφΩ轉型和(hé)提質增效的(de)重要(yào)路​ε(lù)徑。《方案》明(míng)确，按照(zh∏ ε$ào)空(kōng)間(jiān)布局合理(lǐ)化(huà)γ×​↑、産業(yè)結構最優化(huà)、産業(yè)鏈接循環化(huà)、β ∏資源利用(yòng)高(gāo)效化(huà)、污染治理(lǐπδ​)集中化(huà)、基礎設施綠(lǜ)色化(huà)、運行↑•∏₽(xíng)管理(lǐ)規範化(huà)要(yào)求，加快(kuài)現(xiàn☆♠)有(yǒu)園區(qū)循環化(huà)改造升級，延伸循環産&β↑₽業(yè)鏈，提高(gāo)循環關聯度，完善公共服務平台，實現(xiàn)資源能(néng)源高('§™φgāo)效利用(yòng)、廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng‍®)。深入推進國(guó)家(jiā)級園區‍δ↓(qū)循環化(huà)改造示範試點建設，建成10個(gè)左右國(guó)家(jiā)級循環化(huà)改造示範試點園區(qū)。到(dào✔∑←)2020年(nián)，全省省級以上(shàng)園區≥€ (qū)、沿江8市(shì)化(huà)工(gōng)園¶₽α區(qū)（集中區(qū)）全部實施循環化(huà)改造，力争創建10家(jiā)綠(lǜ)色工(gōng)業(yè)¶¥★園區(qū)。按照(zhào)廢物(wù)收集分(fēn)類化(hu¶♠¶à)、回收網絡一(yī)體(tǐ)化(huà)、終端設施↕®•ε統籌化(huà)、基礎設施共享化(huà)、環境處置協同化(huà)、運營模式多(duō)♣™<元化(huà)、管理(lǐ)服務信息化(huà)的(de)思路(lù)，開( "kāi)展城(chéng)市(shì)靜(jìng)脈産業(yè)<&®¥園建設。

著(zhe)力發揮政策激勵與約束作(zuò)用(yòng)。在實"α ↕施排污許可(kě)“一(yī)證式”管理(lǐ)，建立以排污許可(kě)制(zhì)度為(w∑£>‍èi)核心的(de)工(gōng)業(yè)企σσ業(yè)環境管理(lǐ)體(tǐ)系，推進工(gōng)δ←業(yè)污染物(wù)減排的(de)基礎上(shàng)，“十三五”期間•♠‍(jiān)，江蘇還(hái)将不(bù)斷完善節能(néng)減¥§σσ排支持政策。結合企業(yè)環境信用(yòng)評價等級和(‍¥hé)淘汰落後産能(néng)等産業(yè)政→α策，實施差别化(huà)電(diàn)價、污水(shuǐ)處理(lǐ)費(fèi">☆)，嚴格落實差别化(huà)排污收費(fèi)政策$≤  。積極推進環境稅費(fèi)改革。落實污水(shuǐ)處理(lǐ)費(fèi)政策，完 ®善排污權有(yǒu)償使用(yòng)和(hé)交易價格體(tǐ)系。嚴格落實脫硫、脫硝、✘ε除塵和(hé)超低(dī)排放(fàng)環保電(diàn)價政策。建立與污染物(wù)排放(f∞ àng)總量挂鈎的(de)财政政策。創新财政資金(jīn)支持節能(néng)減排重點工∞α>Ω(gōng)程和(hé)項目的(de)方式，發揮财政資金(jīn)杠杆作(zuò)用(yònδα$'g)。完善全省環境資源區(qū)域補償、生(≠ δshēng)态紅(hóng)線補償、基本農(nóng)田補償、跨區( §qū)域廢物(wù)處置補償等生(shēng)态補償制(zhì)度，加大(dà)财政轉移支付力度≈¶，重點支持生(shēng)态保護特區(qū)和™ ‌(hé)生(shēng)态保護引領區(qū)。

目标考核壓實責任。為(wèi)落實節能(nén ‌g)減排目标責任，江蘇将堅持總量減排和(hé)環境質量考核相(δ÷→xiàng)結合，建立以環境質量考核為(wèi)導向的(de)減排考'&®核制(zhì)度。按照(zhào)誰下(xδ↓ià)達任務誰考核的(de)原則，每年(®£®nián)組織開(kāi)展節能(néng)減排目标責任評價考核，将考核結果作(zuò)為(>∞★₽wèi)領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部考核的(de)重要(yào)內(nèi)容÷>Ω，繼續深入開(kāi)展領導幹部自(zì)然資源資産離(lí)任審計(jì)試點。對(duì)未​•Ω‍完成能(néng)耗強度降低(dī)目标的(de)地(dì)方政府實行(xíng)問∏↓≤(wèn)責，對(duì)未完成能(néng)源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)總量控制(zh>©®ì)目标任務的(de)予以通(tōng)報(bào)批評和(h‌ ¥é)約談，實行(xíng)高(gāo)耗能(néng)項目緩批限批。對(duì)環境質£←量改善、總量減排目标均未完成的(de)地(dì)區(qū)，φ"Ω♦暫停新增排放(fàng)重點污染物(wù)建設項目的(de)環評審批，暫停或減少(shǎo)财政資§¶金(jīn)支持，必要(yào)時(shí)列入環境保護∑π督查範圍。對(duì)重點單位節能(néng)減排考核結果進行(xíng)公告并納×ε÷£入社會(huì)信用(yòng)記錄系統，對(duì)未完成目标任務的(de)暫停審≈σ‌批或核準新建擴建高(gāo)耗能(néng)項目。

轉自(zì)江蘇省環保廳

沙河市環境保護局從(cóng)事(shì)cod、氨氮、總磷、總氮、重金(jīn)屬、V•∑✘OCs、CEMS等在線儀表銷售及在線儀表運營維護工(gōng)作(zuò)£★←；擁有(yǒu)35年(nián)廢水(shuǐ)、廢氣、噪聲治理(lǐ)經驗。全≥★¥國(guó)統一(yī)熱(rè)線：400-018-1982。